Общероссийский общественный фонд
«ЦЕНТР КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА»

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
для подготовки к квалификационному экзамену
по программе профессиональной аттестации
в системе «Стройкачество»

Москва 2002 г.

Общероссийский общественный фонд

«Центр качества строительства»

101000, г. Москва, Центр, Главпочтамт, а/я 731

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ для подготовки к квалификационному экзамену по программе профессиональной аттестации в системе «Стройкачество»

Разработаны в соответствии с совместным приказом ООФ «Центр качества строительства» и ГАСИС от 11.04.2001 № 12/1-04/6 «О профессиональной аттестации специалистов, осуществляющих контроль за качеством строительства объектов»

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 1

Нормативные документы.. 2

Глава I Тематический блок 1 «Правовые основы обеспечения нормативного уровня качества строительства». 13

Глава II Тематический блок 2 «Нормативные требования к выполнению и приемке строительно-монтажных работ». 50

Глава III Тематический блок 3 «Нормативные требования к производству строительных материалов, изделий и конструкций». 84

Глава IV Тематический блок 4 «Гражданское законодательство. Гражданско-правовые взаимоотношения участников строительства. Административное законодательство. Административная ответственность за правонарушения в области строительства». 113

Актуальная информация. 147

ВВЕДЕНИЕ

Предлагаемые Вашему вниманию Методические рекомендации для подготовки специалистов к квалификационному экзамену по программе профессиональной аттестации в системе «Стройкачество» разработаны по принципу краткого обоснования варианта правильного ответа по каждому из 510 вопросов четырех тематических блоков, предлагаемых в качестве базового варианта для построения системы обучения специалистов, осуществляющих деятельность по контролю за качеством строительства объектов.

В Методических рекомендациях приведены точные формулировки экзаменационных вопросов, даны ссылки на статьи (пункты) законодательных и нормативных актов, на основе которых формировались вопросы и варианты ответов, а также текстовые формулировки обоснований правильных ответов, в которых текст, выражающий существо варианта правильного ответа, выделен жирным шрифтом.

Методические рекомендации следует рассматривать как неотъемлемую часть системы обучения специалистов перед прохождением квалификационного экзамена, как учебный материал для самоподготовки, а также как дополнительный методический материал для использования в повседневной практической деятельности.

Следует помнить, что программа обучения специалистов по программе профессиональной аттестации работников в системе «Стройкачество» по мере изменения законодательной и нормативной базы будет постоянно корректироваться и обновляться, поэтому при пользовании типографским вариантом методических рекомендаций следует иметь в виду возможные изменения экзаменационных вопросов и вариантов правильных ответов, что должно находить свое отражение в ходе организации учебного цикла по программе профессиональной аттестации.

Для более полного усвоения вопросов, включенных в программу обучения, следует воспользоваться другими разработками нормативных и методических материалов, электронными базами данных, предлагаемых общероссийским общественным фондом «Центр качества строительства», с подробной информацией о которых Вы можете познакомиться на последних страницах настоящих методических рекомендаций.

Свои замечания и предложения по поводу содержания методических рекомендаций и возможности их приобретения следует направлять по адресу: 101000, г. Москва, Центр, Главпочтамт, а/я 731, ООФ «Центр качества строительства», телефону / факсу: 482-42-11, тел. 488-74-46, по электронной почте E-mail: cks@mail.cnt.ru

Министерство образования Российской Федерации

Государственная академия профессиональной

переподготовки и повышения квалификации

руководящих работников и специалистов

инвестиционной сферы

Общероссийский общественный фонд «Центр качества строительства»

ПРИКАЗ

11.04.2001 № 12                                                                                       1.04.2001 № 1-04/6

г. Москва

О профессиональной аттестации специалистов, осуществляющих контроль за качеством строительства объектов

Руководствуясь целью повышения уровня качества строительства на территории Российской Федерации, учитывая необходимость проведения работы по повышению квалификации специалистов, осуществляющих контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ при строительстве зданий и сооружений, приказываем:

1. Утвердить Положение о профессиональной аттестации работников в системе «Стройкачество» согласно приложению 1.

2. Установить, что профессиональная аттестация специалистов, осуществляющих контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ, в системе «Стройкачество» проводится на добровольной основе.

3. Утвердить Положение об аккредитации организаций на право проведения профессиональной аттестации специалистов в системе «Стройкачество» согласно приложению 2.

4. Утвердить перечень тематических блоков и номенклатуру экзаменационных вопросов по программе профессиональной аттестации в системе «Стройкачество» согласно приложению 3.

5. Возложить на общероссийский общественный фонд «Центр качества строительства» работу по организационно-методическому обеспечению проведения профессиональной аттестации специалистов в системе «Стройкачество», а также контроль за порядком проведения профессиональной аттестации аккредитованными организациями.

6. Возложить на Государственную академию профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы разработку и утверждение типовых программ обучения специалистов по программе профессиональной аттестации в системе «Стройкачество».

7. Утвердить разработанную общероссийским общественным фондом «Центр качества строительства» компьютерную программу «Стройкачество 2002» для проведения обучения и приемки квалификационных экзаменов с использованием персональных ЭВМ в системе профессиональной аттестации «Стройкачество».

8. Рекомендовать руководителям органов Государственного архитектурно-строительного надзора, организаций, предприятий, учреждений и объединений строительного комплекса способствовать прохождению профессиональной аттестации работниками, осуществляющими контроль за качеством строительства объектов, в системе «Стройкачество».

Ректор ГАСИС                                                            Председатель Правления общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства»

________________ А.С. Щенков                              _________________ С.Н. Малышев

Приложение 1

к совместному приказу ГАСИС и

ООФ «Центр качества строительства»

от 11.04.2001 № 12/1-04/6

ПОЛОЖЕНИЕ
о профессиональной аттестации специалистов в системе «Стройкачество»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок профессиональной аттестации специалистов, осуществляющих контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ (включая дорожно-строительные, специальные строительные работы и т.д.) при строительстве зданий и сооружений на территории Российской Федерации.

Профессиональная аттестация ставит целью объективное и независимое подтверждение соответствия профессиональных знаний требованиям профессиональной части квалификационных характеристик соответствующих должностей.

2. Профессиональная аттестация в системе «Стройкачество» представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий, включающих в себя оценку уровня профессиональных знаний специалистов в области качества строительства, возможности квалифицированно выполнять возложенные на них контрольные или надзорные функции, а также создание необходимых условий для периодического повышения квалификации указанных специалистов и поддержания ее на уровне, соответствующем установленным квалификационным требованиям.

3. Положение распространяется на специалистов, осуществляющих технический надзор заказчика, производственный контроль строительных организаций, авторский надзор проектных организаций, а также на иных работников, осуществляющих функции контроля и надзора за качеством выполнения строительно-монтажных работ при строительстве зданий и сооружений (в дальнейшем именуются - специалисты).

II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ

4. Профессиональная аттестация специалистов в системе «Стройкачество» проводится периодически, но не реже одного раза в три года.

5. Профессиональная аттестация включает в себя:

предварительное рассмотрение представленных документов и материалов и принятие решения о допуске к прохождению профессиональной аттестации;

проведение обучения по утвержденной программе;

приемка в установленном порядке квалификационных экзаменов;

оформление необходимых документов по результатам квалификационных экзаменов.

6. Для прохождения профессиональной аттестации специалист представляет: письменное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению; платежный документ, подтверждающий оплату затрат на организацию и проведение профессиональной аттестации.

7. Необходимым условием для прохождения профессиональной аттестации является наличие у специалиста высшего или среднего специального образования в области строительства, а также стажа работы в организациях строительного комплекса (или учреждениях) не менее двух лет, если деятельность специалиста была связана с вопросами контроля за качеством строительства.

8. Решение о допуске к прохождению профессиональной аттестации принимается руководителем организации, уполномоченной на проведение обучения и приемки квалификационных экзаменов (в дальнейшем именуется - уполномоченная организация), на основе представленных документов и материалов не позднее одной недели со дня их получения.

9. Уполномоченными организациями в системе профессиональной аттестации «Стройкачество» являются: Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС), общероссийский общественный Фонд «Центр качества строительства» (в дальнейшем именуется - ООФ «Центр качества строительства»), организации, получившие в срок до 1 января 2001 г. в установленном порядке аттестаты аккредитации на право проведения профессиональной аттестации работников, осуществляющих контроль качества работ в строительстве, а также организации, прошедшие аккредитацию в порядке, установленном положением об аккредитации организаций на право проведения профессиональной аттестации специалистов в системе «Стройкачество».

10. При принятии решения о допуске специалиста к прохождению профессиональной аттестации, ему в срок не менее чем за две недели до начала проведения обучения официально направляется уведомление, в котором указываются сроки проведения обучения по программе экзамена, место и время сдачи квалификационного экзамена.

11. В результате обобщения документов и материалов, представляемых специалистами для прохождения профессиональной аттестации, уполномоченными организациями составляются и утверждаются поквартальные графики проведения обучения и приемки квалификационных экзаменов, которые направляются также в ООФ «Центр качества строительства».

12. Обучение проводится на постоянно действующих курсах, организовываемых уполномоченными организациями по специальной программе, включающей в себя все тематические блоки и экзаменационные вопросы по программе профессиональной аттестации в системе «Стройкачество».

13. Экзаменационные вопросы объединяются в четыре базовых тематических блока, каждый из которых включает в свой состав не менее 120 вопросов по следующим основным направлениям: правовые основы регулирования качества строительства, нормативные требования к выполнению и приемке строительно-монтажных работ, к производству и приемке строительных материалов, конструкций и изделий, административная и гражданско-правовая ответственность организаций за правонарушения в области строительства.

14. Перечень базовых тематических блоков и номенклатура экзаменационных вопросов разрабатываются и утверждаются ООФ «Центр качества строительства» совместно с Государственной академией профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС).

В дальнейшем, внесение изменений в базовые тематические блоки, утверждение дополнительных тематических блоков по специальным видам строительства и особым условиям строительства (сейсмика, вечномерзлые грунты и т.д.), а также номенклатуры включенных в эти тематические блоки вопросов производятся ООФ «Центр качества строительства».

15. Уполномоченными организациями, осуществляющими профессиональную аттестацию в регионах, при необходимости разрабатываются и по согласованию с ООФ «Центр качества строительства» утверждаются дополнительные тематические блоки, в состав которых включаются соответствующие вопросы по территориальному законодательству, а также законодательству, связанному со спецификой выполнения конкретными специалистами возложенных на них функций.

16. Экзамен проводится с использованием персональных ЭВМ по специально разработанной программе, предусматривающей случайный подбор компьютером 120 вопросов от их общего количества, пропорционально из каждого тематического блока. Для ответов на все вопросы отводится не более двух часов чистого времени.

Порядок проведения квалификационного экзамена приведен в приложении 2 к настоящему Положению.

17. Для признания результата экзамена положительным количество правильных ответов должно составлять не менее 75 процентов от количества экзаменационных вопросов по каждому тематическому блоку.

В случае успешной сдачи квалификационного экзамена специалист считается прошедшим профессиональную аттестацию, ему выдается квалификационный аттестат по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

18. Уполномоченными организациями к проведению профессиональной аттестации в системе «Стройкачество» могут привлекаться, по согласованию с ними, органы Государственного архитектурно-строительного надзора.

В этом случае должностные лица органов Госархстройнадзора участвуют в приемке квалификационных экзаменов, а по результатам профессиональной аттестации специалистам, сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

19. По результатам профессиональной аттестации специалистов, проводимой в г. Москве в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС), выдаются квалификационные аттестаты по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

20. Специалист, не сдавший квалификационный экзамен, может повторно пройти профессиональную аттестацию не ранее, чем через два месяца со дня сдачи им экзамена.

III. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ПРОШЕДШИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ АТТЕСТАЦИЮ

21. Специалисты, прошедшие профессиональную аттестацию, заносятся в специально создаваемый единый банк данных - Реестр специалистов, аттестованных в системе «Стройкачество», который ведется ООФ «Центр качества строительства».

Реестр аттестованных специалистов подлежит опубликованию в отраслевых средствах массовой информации.

22. За систематические нарушения специалистом своих функциональных обязанностей при осуществлении надзорных или контрольных функций, квалификационный аттестат может быть аннулирован по представлению соответствующего органа Госархстройнадзора уполномоченной организацией в порядке, устанавливаемом ООФ «Центр качества строительства».

Приложение 1

к Положению о профессиональной аттестации

специалистов в системе «Стройкачество»

В __________________________________________

(наименование уполномоченной организации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на прохождение профессиональной аттестации

Прошу допустить меня ___________________________________________________

(Ф. И. О. заявителя)

к прохождению профессиональной аттестации специалистов в системе «Стройкачество».

О себе сообщаю следующие сведения:

Образование:

_________________________________________________________________________

(полное наименование, дата и место окончания высшего специального, среднего специального учебного

заведения, диплома, специализация и специальность по диплому)

_________________________________________________________________________

Практическая деятельность:

_________________________________________________________________________

(места практической деятельности, должности, основные функции, выполнявшиеся специалистом,

иная информация, необходимая для оценки профессионального уровня и практического опыта

специалиста)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дополнительное обучение:

_________________________________________________________________________

(учебные заведения, курсы, семинары, на которых заявитель проходил переподготовку или получал

дополнительную специальность)

_________________________________________________________________________

Научная деятельность:

_________________________________________________________________________

(научные разработки, прикладные исследования, доклады, выполненные под руководством или с

участием заявителя; ученое звание)

_________________________________________________________________________

Публикации:

_________________________________________________________________________

(статьи, публиковавшиеся в периодической и специальной литературе)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Год и дата рождения: __________________________________________________

Телефон (служебный и домашний): ________________________________________

К заявлению дополнительно прилагаются:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата подачи заявления: «____» _________________ 200___ г.

Подпись заявителя: ___________________________________

Информацию, приведенную в заявлении, подтверждаю:

_______________________________________________________________

(Ф. И. О., должность, подпись руководителя организации, печать)

Приложение 2

к Положению о профессиональной аттестации

специалистов в системе «Стройкачество»

ПОРЯДОК
проведения квалификационного экзамена

1. Квалификационный экзамен является заключительным этапом профессиональной аттестации специалистов в системе «Стройкачество» и проводится уполномоченной организацией, имеющей необходимые организационные и технические возможности для его проведения.

2. В назначенный срок специалист (экзаменуемый) прибывает к месту проведения экзамена, имея при себе документ, удостоверяющий личность. Лица, не имеющие при себе указанного документа, либо опоздавшие на экзамен, к экзамену не допускаются.

3. В случае участия в проведении профессиональной аттестации соответствующего органа Госархстройнадзора в приемке квалификационного экзамена в обязательном порядке участвует его ответственный представитель.

Ответственные представители уполномоченной организации и органа Госархстройнадзора несут ответственность за проведение экзамена и достоверность полученных результатов, осуществляют контроль за соблюдением настоящего порядка проведения экзамена, а также принимают необходимые решения по его соблюдению.

4. Квалификационный экзамен проводится с использованием персональных компьютеров, оснащенных специальной программой тестирования «Стройкачество 2002».

Перед началом экзамена ответственный представитель организации устанавливает указанную программу тестирования на персональные ЭВМ, разъясняет экзаменуемым условия проведения квалификационного экзамена, а также правила пользования программным обеспечением.

5. После введения в тестовую программу персональных данных каждого экзаменуемого и проверки работоспособности технических средств, ответственный представитель организации дает разрешение на начало проведения квалификационного экзамена.

6. В соответствии с установленным порядком, экзаменуемому для ответов на 120 вопросов предоставляется 2 часа чистого времени.

В процессе экзамена каждый экзаменуемый имеет право на перерыв, продолжительностью 10 минут. При этом в персональных ЭВМ течение времени квалификационного экзамена приостанавливается.

7. В процессе экзамена не разрешается пользоваться справочной и специальной литературой, обмениваться мнениями, вести переговоры.

В случае нарушения лицом, сдающим экзамен, установленных правил ему делается замечание, в случае повторного нарушения - предупреждение, при дальнейших нарушениях - может быть принято решение об удалении этого лица с экзамена.

8. После сдачи экзамена каждому экзаменуемому объявляется итог квалификационного экзамена, распечатывается и выдается письменный результат тестирования за подписью уполномоченного представителя организации, а также предоставляется возможность просмотра вопросов, ответы на которые в процессе экзамена персональной ЭВМ зафиксированы, как неправильные.

9. В случае возникновения разногласий по результатам сдачи экзамена, они разрешаются на месте с использованием утвержденного перечня экзаменационных вопросов и ответов.

Если разногласия на месте разрешить не удалось, то окончательное решение по результатам экзамена принимается руководителем уполномоченной организации.

10. В течение трех дней после проведения квалификационного экзамена составляется протокол экзамена, который подписывается ответственным представителем от уполномоченной организации и утверждается руководителем указанной уполномоченной организации.

При участии в проведении квалификационного экзамена должностного лица органа Госархстройнадзора протокол подписывается также этим должностным лицом.

11. Лицам, сдавшим квалификационный экзамен, уполномоченной организацией оформляется по установленной форме квалификационный аттестат и в срок не более 5 дней после сдачи экзамена вручается специалисту.

12. Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, допускаются повторно к его сдаче не менее чем через два месяца.

Приложение 3

к Положению о профессиональной аттестации

специалистов в системе «Стройкачество»

Министерство образования Российской Федерации

Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

Общероссийский общественный фонд «Центр качества строительства»

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ

Рег. № _________

Настоящим удостоверяется, что _____________________________________________,

(Фамилия, имя, отчество)

работающий в должности __________________________________________________,

прошел профессиональную аттестацию в системе «Стройкачество» в ______________

_________________________________________________________________________

(наименование уполномоченной организации)

и по уровню профессиональных знаний соответствует требованиям, предъявляемым к специалистам, осуществляющим контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ при строительстве зданий и сооружений

Основание: протокол результатов квалификационного экзамена от _______ ____

Срок действия квалификационного аттестата: до ___________________

_____________________________________________________

(подпись руководителя уполномоченной организации, печать)

Приложение 4

к Положению о профессиональной аттестации

специалистов в системе «Стройкачество»

Министерство образования Российской Федерации

Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

Общероссийский общественный фонд «Центр качества строительства»

Орган государственного архитектурно-строительного надзора

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ

Рег. № ______

Настоящим удостоверяется, что _____________________________________________

(Фамилия, имя, отчество)

работающий в должности __________________________________________________,

прошел профессиональную аттестацию в системе «Стройкачество» в _____________,

_________________________________________________________________________

(наименование уполномоченной организации)

и по уровню профессиональных знаний соответствует требованиям, предъявляемым к специалистам, осуществляющим контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ при строительстве зданий и сооружений

Основание: протокол результатов квалификационного экзамена от ______ _____

Срок действия квалификационного аттестата: до ___________________

_________________________________________ ________________________________

(подпись руководителя уполномоченной организации, печать)       (подпись руководителя органа ГАСН, печать)

Приложение 5

к Положению о профессиональной аттестации

специалистов в системе «Стройкачество»

Министерство образования Российской Федерации

Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

Общероссийский общественный фонд «Центр качества строительства»

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ

Рег. № ________

Настоящим удостоверяется, что _____________________________________________,

(Фамилия, имя, отчество)

работающий в должности __________________________________________________,

прошел профессиональную аттестацию в системе «Стройкачество» в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы и по уровню профессиональных знаний соответствует требованиям, предъявляемым к специалистам, осуществляющим контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ при строительстве зданий и сооружений

Основание: протокол результатов квалификационного экзамена от _______ ____

Срок действия квалификационного аттестата: до _______________________

________________________________        ________________________________

(подпись ректора ГАСИС, печать)                           (подпись руководителя ООФ «Центр качества строительства»)

Приложение 2

к совместному приказу ГАСИС и

ООФ «Центр качества строительства»

от 11.04.2001 № 12/1-04/6

ПОЛОЖЕНИЕ
об аккредитации организаций на право проведения профессиональной аттестации специалистов в системе «Стройкачество»

1. Настоящее Положение разработано с целью установления основных требований к организациям, имеющим намерение проводить профессиональную аттестацию специалистов в системе «Стройкачество».

2. Аккредитация - это комплекс мероприятий по оценке возможности организации выполнять работы по обучению и приемке квалификационных экзаменов по утвержденной программе в соответствии с требованиями, установленными Положением о профессиональной аттестации специалистов в системе «Стройкачество».

3. Работа по аккредитации организуется и проводится общероссийским общественным фондом «Центр качества строительства» (далее именуется - ООФ «Центр качества строительства») на основании представляемого организацией заявления и соответствующих документов в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

4. Деятельность ООФ «Центр качества строительства» по проведению аккредитации организаций является платной. Размер платы определяется сторонами в договоре.

5. Аккредитация организации ООФ «Центр качества строительства» включает в себя следующие этапы:

экспертиза представленных организацией документов и материалов;

оценка организационных и производственно-технических возможностей квалифицированно проводить обучение и приемку квалификационных экзаменов с выездом представителя ООФ «Центр качества строительства» непосредственно в организацию;

принятие решения о выдаче аттестата аккредитации.

6. В процессе указанной работы специалист ООФ «Центр качества строительства» оценивает наличие:

высококвалифицированных специалистов, которых предполагается привлекать для проведения обучения;

помещений, приспособленных для проведения обучения и сдачи квалификационных экзаменов;

необходимого количества персональных компьютеров, а также возможность их использования в процессе обучения и сдачи квалификационного экзамена;

необходимых средств множительной техники, принтеров, а также их технический уровень;

возможности проведения квалификационных экзаменов в порядке, установленном Положением о профессиональной аттестации специалистов в системе «Стройкачество»;

фонда нормативных и методических документов по перечню вопросов, включенных в программу обучения;

технических средств для изготовления квалификационных аттестатов по установленной форме.

7. По результатам проведенной с организацией работы специалистом ООФ «Центр качества строительства» составляется заключение о ее организационных и производственно-технических возможностях по организации и проведению в регионе обучения и квалификационных экзаменов. Данное заключение направляется председателю Правления ООФ «Центр качества строительства», а также ректору ГАСИС.

8. Соответствующее решение по результатам аккредитации на основании заключения специалиста ООФ «Центр качества строительства» принимается председателем Правления Фонда совместно с ректором ГАСИС в недельный срок после представления заключения.

В случае принятия положительного решения заявителю выдается аттестат аккредитации сроком на три года по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, который является официальным документом, дающим право организации проводить профессиональную аттестацию специалистов в системе «Стройкачество» в конкретном регионе. Организация заносится в специально создаваемый ООФ «Центр качества строительства» Реестр аккредитованных организаций.

В случае отрицательного решения, принятого по результатам проведенной аккредитации, оно в недельный срок доводится до организации в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения.

9. С организацией, получившей аттестат аккредитации, ООФ «Центр качества строительства» заключает генеральный договор на проведение профессиональной аттестации, в котором в частности, должны быть отражены следующие вопросы:

порядок обновления ООФ «Центр качества строительства» утвержденного перечня вопросов по программе квалификационного экзамена, а также компьютерной обучающей программы и доведения этих изменений до организации;

порядок представления организацией в ООФ «Центр качества строительства» графика квалификационных экзаменов и информации по результатам квалификационных экзаменов;

порядок включения в Реестр специалистов, прошедших профессиональную аттестацию;

условия, на которых ООФ «Центр качества строительства» предоставляет организации программные средства, производит их обновление, а также оказывает другие услуги в процессе профессиональной аттестации;

условия инспекционного контроля ООФ «Центр качества строительства» за соблюдением организацией условий аккредитации.

10. При установлении в процессе инспекционного контроля фактов нарушения уполномоченной организацией условий аккредитации или договорных условий ООФ «Центр качества строительства» совместно с ГАСИС вправе приостановить действие или аннулировать аттестат аккредитации.

Приложение 1

к Положению об аккредитации организаций на

право проведения профессиональной аттестации

специалистов в системе «Стройкачество»

В общероссийский общественный Фонд

«Центр качества строительства»

Прошу провести оценку организационных и производственно-технических возможностей

_______________________________________________________________________

(наименование организации)

по проведению в установленном порядке профессиональной аттестации специалистов организаций и предприятий строительного комплекса в системе «Стройкачество».

При этом сообщаю следующие сведения.

1. К проведению обучения по утвержденной программе, предполагается привлечь специалистов согласно приложению 1 (при этом указываются следующие данные специалистов: Ф. И. О., год рождения, образование, специальность по диплому, место работы, должность, ученая степень, звание, другая информация, необходимая для оценки уровня квалификации специалиста).

2. Обучение и приемку квалификационных экзаменов предполагается проводить

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(помещения, в которых будет проводиться обучение (экзамен), их краткая характеристика)

_________________________________________________________________________

3. В процессе обучения и при приемке квалификационных экзаменов предполагается использовать

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(перечисляются персональные ЭВМ, их технические характеристики)

_________________________________________________________________________

4. Организация имеет лицензию на право проведения обучения _______________

_________________________________________________________________________

(указывается собственная лицензия или лицензия учебного заведения с которым предполагается заключение договора)

5. Примерная программа проведения обучения приведена в приложении 2.

6. Предполагаемая зона деятельности организации ___________________________

_________________________________________________________________________

7. Проведение квалификационных экзаменов будет организовано в порядке, установленном Положением о порядке проведения профессиональной аттестации специалистов в системе «Стройкачество», утвержденным совместным приказом ГАСИС и ООФ «Центр качества строительства» от 11.04.2001 № 12/1-04/6.

8. _____________________________________________________________________

(наименование организации)

готова принять представителя ООФ «Центр качества строительства» с оплатой его командировочных расходов для проведения необходимой работы по оценке нашего производственно-технического потенциала и организационных возможностей непосредственно на месте, а также заключить соответствующий договор с ООФ «Центр качества строительства».

9. Наш адрес: ___________________________________________________________

10. Банковские реквизиты: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Телефон, факс: ______________________________________________________

_________________________________

(подпись руководителя организации)

Приложение 2

к Положению об аккредитации организаций на

право проведения профессиональной аттестации

специалистов в системе «Стройкачество»

Министерство образования Российской Федерации

Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

Общероссийский общественный фонд «Центр качества строительства»

АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ

___________

Настоящим удостоверяется, что _______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование организации, почтовый адрес, банковские реквизиты,

___________________________________________________________________________________

коды ОКОНХ и ОКПО, телефон, факс)

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННОМУ СОСТАВУ ЕЕ РАБОТНИКОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ В СИСТЕМЕ «СТРОЙКАЧЕСТВО»

Зона деятельности организации _______________________________________________

Дата выдачи _______________________________________________________________

Срок действия до ___________________________________________________________

Ректор ГАСИС                                                           Руководитель ООФ

«Центр качества строительства»

______________________________                                         ____________________________

(подпись, печать)                                                                              (подпись, печать)

ГЛАВА I

Тематический блок 1

«Правовые основы обеспечения нормативного уровня качества строительства»

В настоящую главу включены вопросы первого тематического блока, разработанные на базе основополагающих законодательных, нормативных и иных актов в сфере инвестиционной деятельности, прямо или косвенно затрагивающих вопросы государственного надзора и контроля за качеством строительства объектов.

К таким документам следует прежде всего отнести федеральные законы «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об общих принципах организации местного самоуправления», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об охране окружающей среды», «О санитарном благополучии населения», «О пожарной безопасности», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», целый ряд других законодательных и нормативных актов, регламентирующих условия и порядок проведения лицензирования строительной деятельности, государственной вневедомственной экспертизы проектов на строительство объектов, сертификации строительных материалов, конструкций и изделий, устанавливающих полномочия и права государственных надзорных органов по отношению к участникам инвестиционной деятельности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, а также права и обязанности последних.

При подготовке вопросов первого тематического блока использованы также нормативные документы, определяющие структуру нормативной базы в строительстве, устанавливающие трактовку основных понятий и терминов, применяемых в строительстве, регламентирующие организацию строительного производства, порядок взаимоотношений между проектировщиками, заказчиками и подрядными строительными организациями.

Кроме того, в первый тематический блок включены вопросы по порядку расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации, а также вопросы на знание основных причин аварий, произошедших в России на зданиях и сооружениях различных конструктивных схем в последние годы.

Всего в первый тематический блок включено 120 вопросов.

Вопрос 1:

Какие конституционные гарантии существуют в части ответственности за правонарушения, не признававшиеся таковыми при их совершении?

В соответствии со статьей 54 Конституции Российской Федерации «закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».

Вопрос 2:

Будут ли иметь приоритет законы, изданные субъектом Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если они противоречат федеральным законам?

В соответствии со статьей 76 Конституции Российской Федерации «законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в рамках предметов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон».

Вопрос 3:

Какими правовыми актами регламентируются вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации?

В соответствии со статьей 76 Конституции Российской Федерации «по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации».

Вопрос 4:

Обязательны ли для исполнения субъектами инвестиционной деятельности решения органов местного самоуправления?

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления» «решения органов местного самоуправления..., принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы».

Таким образом, при практическом рассмотрении указанного вопроса необходимо представлять сферу полномочий органа местного самоуправления в конкретной области деятельности, которая устанавливается, как правило, соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования.

Вопрос 5:

Кто имеет право выступать заказчиком по реализации инвестиционных проектов?

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» «заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществить реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними».

В соответствии с Федеральным законом от 23.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений» (статья 4) «Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов... Заказчиками могут быть инвесторы».

Вопрос 6:

Могут ли субъекты инвестиционной деятельности совмещать функции двух или нескольких ее участников?

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона от 23.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений» «Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними».

Вопрос 7:

Какие обязанности из перечисленных ниже законодательно закреплены за субъектами инвестиционной деятельности?

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» «субъекты инвестиционной деятельности обязаны: соблюдать нормы и стандарты, порядок установления которых определяется законодательством Российской Федерации и республик Российской Федерации; выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 23.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений» субъекты инвестиционной деятельности обязаны «..исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации».

Таким образом, обязательность выполнения требований государственных органов и должностных лиц для субъектов инвестиционной деятельности предусмотрена на законодательном уровне. Компетенция тех или иных государственных органов и их должностных лиц устанавливается в соответствующих законодательных и нормативных актах по вопросам деятельности этих органов.

Вопрос 8:

Допускается ли вмешательство государственных органов и их должностных лиц в договорные отношения между субъектами инвестиционной деятельности?

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» «заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству Российской Федерации, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции».

Вопрос 9:

Укажите основные формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности из указанных ниже

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (в редакции Федерального закона от 19.06.95 г. № 89-ФЗ) «государственное регулирование инвестиционной деятельности,... обеспечивается государственными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местных администраций в пределах их компетенции и осуществляется: контролем за соблюдением государственных норм и стандартов, а также за соблюдением правил обязательной сертификации; экспертизой инвестиционных проектов».

Порядок реализации перечисленных форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности подробно изложен в соответствующих законодательных и нормативных актах.

Вопрос 10:

Кто должен получать в лицензирующих органах лицензии на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности?

Федеральным законом от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что лицензии должны получать юридические лица и индивидуальные предприниматели. Это следует из абзаца 8 статьи 2: «соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии...», а также из других положений указанного Федерального закона.

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ индивидуальный предприниматель - это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, и зарегистрированный в этом качестве в установленном порядке. Необходимо иметь в виду, что гражданин, который, например, строит здание для своих личных нужд, без целей получения прибыли, по законодательству не является индивидуальным предпринимателем. Соответственно, ему не требуется получать лицензию на строительство зданий и сооружений.

Вопрос 11:

Допускается ли осуществлять строительство зданий на основании лицензий, выданных лицензирующими органами субъектов Российской Федерации, на территориях иных субъектов Российской Федерации?

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» «Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Вопрос 12:

Имеет ли право организация, получившая лицензию на строительство зданий и сооружений, передавать право осуществления указанного в ней вида деятельности другой организации?

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (абзац 2, часть 1 статья 7) «Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем».

Таким образом, организация, имеющая лицензию на не имеет права передачи осуществления указанного в лицензии вида деятельности другой организации.

Вопрос 13:

На какой минимальный срок должна выдаваться лицензия на осуществление проектирования и строительства зданий и сооружений?

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (статья 8) «Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии».

Вопрос 14:

Какая проектная стадия является основной при проведении государственной вневедомственной экспертизы проектной документации?

В соответствии с постановлением Госстроя России от 29 октября 1993 г. № 18-41 «О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации» «Основной проектной стадией, подлежащей государственной экспертизе, является технико-экономическое обоснование строительства (ТЭО), проект».

Вопрос 15:

Подлежит ли согласованию с соответствующими органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями проектная документация, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами?

В соответствии с п. 4 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года № 1008 «Градостроительная, предпроектная и проектная документация, разработанная в соответствии с указанными исходными данными, техническими условиями и требованиями, дополнительному согласованию с органами и организациями, их выдавшими, не подлежит, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации».

Вопрос 16:

Допускаются ли при разработке проектной документации обоснованные отступления от требований нормативных документов?

В соответствии с пунктом 3.5 СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» «обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы».

Вопрос 17:

В каких случаях Госгортехнадзор России вправе прекратить застройку населенных мест?

В соответствии с «Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России» «Госгортехнадзору России предоставляется право:... прекращать самовольное пользование недрами и самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых,...».

Вопрос 18:

Имеют ли право должностные лица органов санитарно-эпидемиологической службы приостанавливать строительство зданий и сооружений в случае обнаружения нарушений санитарных норм и правил?

В соответствии со статьей 51 Закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Главные государственные санитарные врачи и их заместители... наделяются следующими полномочиями:

при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, выносить мотивированные постановления о приостановлении до устранения такого нарушения или о запрещении в случае невозможности его устранения:

проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию».

Вопрос 19:

Какие дополнительные требования предъявляются при вводе в эксплуатацию объектов, по которым имеются специальные экологические требования?

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» «Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных проектами, и в соответствии с актами комиссий по вводу в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, в состав которых включаются представители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды».

Вопрос 20:

Имеют ли право органы Государственного пожарного надзора приостанавливать строительство объектов?

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 21.12.94 № 69-ФЗ (с изменениями на 7 ноября 2000 г.) «О пожарной безопасности» «должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право:... давать руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности».

Таким образом, органам Госпожнадзора законодательством Российской Федерации предоставлено право приостановки строительства объектов, ведущихся с нарушением норм пожарной безопасности.

Вопрос 21:

Является ли обязательным участие должностных лиц органов Госпожнадзора в работе комиссий по приемке законченных строительством объектов?

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О пожарной безопасности» «должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право:... участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;...».

В соответствии с внутриведомственным документом - приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.12.93 № 521 участие должностных лиц органов Госпожнадзора в работе государственных приемочных комиссий является обязательным.

Вопрос 22:

Вправе ли руководитель органа Госпожнадзора подписать акт государственной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию в случае отказа от подписания акта назначенного в приемочную комиссию представителя от этого органа?

В соответствии с пунктом 12 «Порядка участия органов Государственного пожарного надзора в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» «акт рабочей, государственной или ведомственной комиссии подписывается только тем представителем органа государственного пожарного надзора, который является членом комиссии. Подпись иного должностного лица (в том числе вышестоящего) является недействительной».

Вопрос 23:

Вправе ли инспектор Госархстройнадзора использовать технические средства и привлекать специалистов подрядных организаций при проведении проверок?

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О стандартизации» «государственный инспектор (осуществляя государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов) имеет право:... использовать технические средства и специалистов субъекта хозяйственной деятельности при проведении государственного контроля и надзора».

Вопрос 24:

Какие документы в обязательном порядке должны предъявляться должностным лицом органа Госархстройнадзора России при посещении строительного объекта с целью проведения инспекционной проверки?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» «Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением».

Вопрос 25:

В каких случаях из перечисленных ниже органы Госархстройнадзора вправе приостанавливать выполнение строительно-монтажных работ на объектах?

В соответствии с пунктом 8 «Положения о Государственном архитектурно-строительном надзоре в Российской Федерации» «инспекции Госархстройнадзора имеют право:

... приостанавливать: выпуск, реализацию потребителям для использования по прямому назначению, а также применение строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений государственных стандартов и ТУ или поврежденных в процессе транспортировки и хранения;

дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений;...».

При этом выбор тех или иных форм контроля качества выполненных строительно-монтажных работ, равно как и оценка допущенных нарушений и дефектов по степени их влияния на прочность и устойчивость зданий, сооружений или их отдельных конструктивных частей относится к компетенции конкретного специалиста соответствующей инспекции Госархстройнадзора России.

Выданное инспектором Госархстройнадзора России предписание о приостановлении дальнейшего производства строительно-монтажных работ подлежит обязательному исполнению.

Вопрос 26:

Подлежит ли исполнению предписание, выданное инспектором Госархстройнадзора, если организацией подана жалоба на его действия?

В соответствии с пунктом 9 Положения о Государственном архитектурно-строительном надзоре в Российской Федерации (Госархстройнадзоре РФ) «действия должностных лиц инспекций Госархстройнадзора России могут быть обжалованы в вышестоящую инспекцию Госархстройнадзора Российской Федерации, арбитражном или народном суде. Подача жалоб и исковых заявлений не приостанавливает исполнения предписаний и требований, выданных инспекциями Госархстройнадзора России».

Вопрос 27:

В чье ведение законодательством закреплена система стандартов?

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации «в ведении Российской Федерации находятся: стандарты, эталоны, метрическая система...».

Таким образом, стандарты в области строительства, разрабатываемые на федеральном уровне, имеют одинаковую силу на всей территории Российской Федерации и подлежат безусловному выполнению субъектами инвестиционной деятельности.

Вопрос 28:

Имеют ли право субъекты Российской Федерации разрабатывать и вводить в действие территориальные строительные нормы?

В соответствии с пунктом 5.1 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «в составе Системы разрабатываются следующие документы: - нормативные документы субъектов Российской Федерации: территориальные строительные нормы ТСН». Согласно пункту 5.6 указанного СНиП «территориальные строительные нормы устанавливают обязательные для применения в пределах соответствующих территорий и рекомендуемые положения, учитывающие природно-климатические и социальные особенности республик, краев и областей России».

Таким образом, субъектам Российской Федерации в пределах их компетенции предоставлено право разрабатывать и вводить территориальные строительные нормы.

Вопрос 29:

Какие ограничения предусмотрены для территориальных нормативных документов субъектов Российской Федерации в области строительства?

В соответствии с пунктом 5.8 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «Нормативные документы субъектов Российской Федерации не должны нарушать обязательных положений федеральных строительных норм и правил и госстандартов. В соответствии с пунктом 6.7 СНиП 10-01-94 «в территориальных строительных нормах устанавливают в соответствии с настоящими нормами и правилами... положения, которые в федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых».

Вопрос 30:

Какие положения нормативных документов в строительстве подлежат безусловному соблюдению?

В соответствии с пунктом 6.2 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. Обязательные положения устанавливают на минимально необходимом или максимально допустимом уровне. К обязательным относятся те положения, которые в соответствии с принципами Системы подлежат безусловному соблюдению».

В соответствии с пунктом 4.1.4 ГОСТ 1.5-92 «Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов» «При изложении обязательных требований в тексте стандарта следует применять слова - «должен», «следует», «необходимо», «требуется, чтобы», «разрешается только», «не допускается», «запрещается», «не следует». При изложении других положений следует применять слова - «могут быть», «как правило», «при необходимости», «может иметь», «в случае», «допускается», «рекомендуется» и т.д.».

Вопрос 31:

Кто и в каких случаях может дать разрешение на отступление от обязательных требований нормативных документов в области строительства?

В соответствии с третьим абзацем пункта 8.2 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «разрешение на отступление от обязательных требований нормативного документа в обоснованных случаях может дать только орган, которым этот документ введен на территории Российской Федерации, при наличии компенсирующих мероприятий и согласований органов надзора».

Таким образом, при обосновании соответствующей просьбы на отступление от обязательных требований следует прежде всего определить в состав какого нормативного документа эти требования входят, а также каким органом указанный нормативный документ утвержден.

Вопрос 32:

Являются ли обязательными для исполнения подрядчиком и заказчиком рекомендуемые положения нормативных документов в области строительства?

В соответствии с пунктом 8.3 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «рекомендуемые положения нормативных документов применяются по усмотрению исполнителя (производителя работ) или по требованию заказчика. Указанные положения становятся обязательными для применения, если в договоре (контракте) на выполнение работ или поставку продукции предусмотрены соответствующие указания со ссылкой на эти документы».

В соответствии с указанным СНиП нормативными документами, входящими в Систему, являются своды правил по проектированию и строительству, которые устанавливают только рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм, правил и общетехнических стандартов. Рекомендуемые положения могут содержаться также в других нормативных документах.

Вопрос 33:

Какие требования из указанных ниже относятся к основополагающим требованиям, определяемым строительными нормами и правилами?

В соответствии с пунктом 6.4 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «требования, содержащиеся в строительных нормах и правилах, должны определять: - надежность зданий и сооружений и их систем в расчетных условиях эксплуатации, прочность и устойчивость строительных конструкций и оснований; - устойчивость зданий и сооружений и безопасность людей при землетрясениях, обвалах, оползнях и в других расчетных условиях опасных природных воздействий;...».

Вопрос 34:

Какие требования устанавливаются в технических условиях на продукцию в строительстве?

В соответствии с пунктом 5.7 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «требования на поставляемую (сдаваемую заказчику) продукцию при отсутствии госстандартов должны устанавливаться в технических условиях (ТУ), разрабатываемых в составе технической документации. В ТУ устанавливают требования к продукции, ее изготовлению, контролю, приемке и поставке (сдаче заказчику), которые целесообразно выделить из состава конструкторской, проектной и другой техдокументации для использования в договорах (контрактах) на поставку продукции или строительство объекта».

Указанная норма особенно актуальна для предприятий и организаций, осваивающих выпуск той или иной продукции на базе современных западных технологий. В данном случае, как правило, получаемая продукция по своим показателям в значительной степени отличается от требований нормативных документов, предъявляемых к отечественным аналогам.

Вопрос 35:

Могут ли в территориальных строительных нормах в качестве обязательных устанавливаться положения, которые в федеральных нормативных документах приводятся в качестве рекомендуемых?

В соответствии с пунктом 6.7 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие требования» «в территориальных строительных нормах устанавливают в соответствии с настоящими нормами и правилами организационные, градостроительные, типологические, социально-экономические и необходимые технические положения, которые в федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых».

Таким образом, в территориальных строительных нормах могут устанавливаться в качестве обязательных положения, которые в федеральных нормативных документах приводятся в качестве рекомендуемых.

Вопрос 36:

Распространяется ли действие вновь разрабатываемых нормативных документов на существующие здания и сооружения, построенные в соответствии с ранее действовавшими нормативными требованиями?

В соответствии с пунктом 8.5 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей».

Указанной нормой следует руководствоваться прежде всего при возобновлении строительства зданий и сооружений длительное время приостановленных строительством, а также в случае изменения первоначального профиля назначения объекта. В каждом конкретном случае на основе экспертных заключений следует тщательно проанализировать соответствие выполненных строительно-монтажных работ, примененных материалов и конструкций действующим строительным нормам и правилам.

Вопрос 37:

Укажите правильную формулировку термина «строительная продукция» в соответствии со СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»

В соответствии с пунктом 4.2 обязательного приложения А к СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» под термином «строительная продукция» следует понимать «законченные строительством здания и другие строительные сооружения, а также их комплексы».

Вопрос 38:

Укажите правильную формулировку термина «здание» в соответствии со СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»

В соответствии с пунктом 4.4 обязательного приложения А к СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» под термином «здание» следует понимать «наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных».

Вопрос 39:

Относятся ли к объектам стандартизации и нормирования в строительстве средства оснащения строительных организаций и предприятий строительной индустрии?

В соответствии с пунктом 4.3 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «объектами стандартизации и нормирования в Системе нормативных документов в строительстве являются:

- промышленная продукция, применяемая в строительстве строительные изделия и материалы, инженерное оборудование, средства оснащения строительных организаций и предприятий строительной индустрии».

Таким образом средства оснащения строительных организаций и предприятий строительной индустрии относятся к объектам стандартизации и нормирования, должны соответствовать требованиям соответствующих строительных норм и государственных стандартов.

Вопрос 40:

Какие требования государственных стандартов являются обязательными для соблюдения участниками строительства?

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации «О стандартизации» «требования, установленные государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки,... являются обязательными. Иные требования госстандартов к продукции, работам и услугам, подлежат обязательному соблюдению в силу договора либо в том случае, если об этом указано в технической документации».

Вопрос 41:

В чьем ведении согласно действующему законодательству находится принятие государственных стандартов в области промышленности строительных материалов?

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации «О стандартизации» «... государственные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической информации принимает Госстандарт России, а в области строительства и промышленности строительных материалов - Минстрой России» (правопреемник - Госстрой России).

Вопрос 42:

Назовите необходимое условие для введения в действие государственных стандартов в области промышленности строительных материалов

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации «О стандартизации» «государственные стандарты вводятся в действие после их государственной регистрации в Госстандарте России». Таким образом данное условие является необходимым для введения государственных стандартов в действие.

В результате такой регистрации государственные стандарты получают свой идентификационный номер, а также включаются в ту или иную группу государственных стандартов.

Вопрос 43:

Каким требованиям должны отвечать стандарты субъектов хозяйственной деятельности?

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Российской Федерации «О стандартизации» «стандарты субъектов хозяйственной деятельности не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов. Ответственность за соответствие требований стандартов субъектов хозяйственной деятельности обязательным требованиям государственных стандартов несут утвердившие их субъекты хозяйственной деятельности».

Вопрос 44:

Обязаны ли заказчик и подрядчик включать в договор строительного подряда условия о соответствии выполняемых работ обязательным требованиям государственных стандартов?

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Российской Федерации «О стандартизации» «заказчик и исполнитель обязаны включить в договор условия о соответствии продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг обязательным требованиям государственных стандартов».

При этом необходимо иметь в виду положения Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся договоров подряда. В Кодексе (статьи 721, 754) в качестве императивной нормы установлена обязанность участников строительства выполнять строительно-монтажные работы в соответствии со строительными нормами и правилами и другими нормативными документами.

Вопрос 45:

Что включает в себя термин «качество продукции»?

В соответствии с пунктом 3 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения» «качество продукции - это совокупность свойств продукции, обуславливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением».

Технико-экономическое понятие «качество продукции», в отличие от философского понятия «качество», охватывает только те свойства продукции, которые связаны с возможностью удовлетворения продукцией определенных общественных или личных потребностей в соответствии с ее назначением.

Вопрос 46:

Что включает в себя понятие «показатель качества продукции»?

В соответствии с пунктом 4 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения» «показатель качества продукции - это количественная характеристика одного или нескольких свойств продукции, составляющих ее качество, рассматриваемая применительно к определенным условиям ее создания и эксплуатации или потребления».

Показатель качества продукции количественно характеризует пригодность продукции удовлетворять определенные потребности. Номенклатура показателей качества зависит от назначения продукции. У продукции многоцелевого назначения эта номенклатура может быть достаточно большой.

Вопрос 47:

Что включает в себя понятие «уровень качества продукции»?

В соответствии с пунктом 23 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения» «уровень качества продукции - это относительная характеристика качества продукции, основанная на сравнении значений показателей качества оцениваемой продукции с базовыми значениями соответствующих показателей».

При оценке уровня качества продукции важное значение имеет правильность выбранных базовых значений.

Вопрос 48:

Что включает в себя понятие «оценка уровня качества продукции»?

В соответствии с пунктом 31 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения» «оценка уровня качества продукции - это совокупность операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества оцениваемой продукции, определение значений этих показателей и сопоставление их с базовыми».

При оценке уровня качества строящихся объектов на территории субъекта Российской Федерации, например, органами Госархстройнадзора России используется относительная характеристика, которая получается как отношение объектов, на которых обнаружены критические дефекты к общему количеству проверенных в ходе комплексной проверки объектов. При этом для получения объективного значения показателя уровня качества строительства в регионе, рекомендуется проверять достаточное количество объектов различных конструктивных схем, находящихся на разных этапах строительства.

Оценка уровня качества продукции является основой для выработки управленческих решений в системе управления качеством продукции.

Вопрос 49:

Что включает в себя понятие «управление качеством продукции»?

В соответствии с пунктом 53 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные положения, термины и определения» «управление качеством продукции - это действие, осуществляемое при создании и эксплуатации или потреблении продукции, в целях установления, обеспечения и поддержания необходимого уровня ее качества».

Сущность всякого управления заключается в выработке управленческих решений и последующей реализации предусмотренных этими решениями управляющих воздействий на определенном объекте управления.

При управлении качеством продукции непосредственными объектами управления, как правило, являются процессы, от которых зависит качество продукции, организуемые и протекающие на до производственной и производственной стадиях создания продукции, а также на после производственной стадии ее существования (эксплуатации).

Вопрос 50:

Что включает в себя понятие «дефект»?

В соответствии с пунктом 38 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения» «дефект - это каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям».

Если рассматриваемая продукция имеет дефект, то это означает, что по меньшей мере один из показателей ее качества или параметров вышел за предельное значение или не выполняется (не удовлетворяется) одно из требований нормативной документации к признакам продукции.

Вопрос 51:

Что включает в себя понятие «явный дефект»?

В соответствии с пунктом 41 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения» «явный дефект - это дефект, для выявления которого в нормативной документации, обязательной для данного вида контроля, предусмотрены соответствующие правила, методы и средства».

Многие явные дефекты выявляются при внешнем осмотре (визуально). Однако, если нормативной документацией предусмотрена проверка отсутствия какого-либо дефекта инструментом, прибором или разборкой контролируемого изделия, то такой дефект относится к категории явных, несмотря на возможность его визуального обнаружения.

Вопрос 52:

Что включает в себя понятие «скрытый дефект»?

В соответствии с пунктом 42 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения» «скрытый дефект - это дефект, для выявления которого в нормативной документации, обязательной для данного вида контроля, не предусмотрены соответствующие правила, методы и средства».

Скрытые дефекты, как правило, выявляются после поступления продукции потребителю или при дополнительных, ранее не предусмотренных проверках, в связи с обнаружением других (явных) дефектов.

Вопрос 53:

Что включает в себя понятие «критический дефект»?

В соответствии с пунктом 43 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения» «критический дефект - это дефект, при наличии которого использование продукции по назначению практически невозможно или недопустимо».

При разработке нормативной документации (главным образом, при установлении методов контроля изготовляемой или ремонтируемой продукции) все возможные дефекты могут подразделяться на критические, значительные и малозначительные. Такое разделение основано на оценке степени влияния каждого рассматриваемого дефекта на эффективность и безопасность использования продукции с учетом ее назначения, устройства, показателей ее качества, режимов и условий эксплуатации.

Указанное разделение дефектов производится для последующего выбора вида контроля качества продукции (выборочный или сплошной) и для назначения такой характеристики выборочного контроля, как риск потребителя (заказчика).

Вопрос 54:

Что включает в себя понятие «значительный дефект»?

В соответствии с пунктом 44 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения» «значительный дефект - это дефект, который существенно влияет на использование продукции по назначению и (или) на ее долговечность, но не является критическим».

Контроль отсутствия значительного дефекта допускается осуществлять выборочно только при достаточно низком значении риска потребителя.

Вопрос 55:

Что включает в себя понятие «малозначительный дефект»?

В соответствии с пунктом 45 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения» «малозначительный дефект - это дефект, который существенно не влияет на использование продукции по назначению и ее долговечность».

Отсутствие малозначительного дефекта можно контролировать выборочно при относительно высоком значении риска потребителя.

Вопрос 56:

К какому уровню ответственности объектов относятся здания учебных заведений, детских дошкольных учреждений?

В соответствии с изменением № 1 от 21.12.93 ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» ко второму уровню (нормальному) ответственности относятся здания и сооружения массового строительства (жилые, общественные, производственные, сельскохозяйственные). Таким образом, здания учебных заведений и детских дошкольных учреждений относятся ко второму (нормальному) уровню ответственности.

Вопрос 57:

К какому уровню ответственности объектов относятся гостиницы и административные здания?

В соответствии с изменением № 1 от 21.12.93 ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» ко второму уровню (нормальному) ответственности относятся здания и сооружения массового строительства (жилые, общественные, производственные, сельскохозяйственные). Таким образом, гостиницы и административные здания относятся ко второму (нормальному) уровню ответственности.

Вопрос 58:

К какому уровню ответственности объектов относятся здания и сооружения промышленного назначения с пролетами 100 м?

В соответствии с изменением № 1 от 21.12.93 ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» к первому уровню (повышенному) ответственности относятся здания и сооружения, отказы которых могут привести к тяжелым экономическим, социальным и экологическим последствиям (резервуары для нефти и нефтепродуктов вместимостью 10000 куб. м и более, магистральные трубопроводы, производственные здания с пролетами 100 метров и более, сооружения связи высотой 100 метров и более, также уникальные здания и сооружения). Таким образом, производственные здания пролетом 100 метров относятся к первому (повышенному) уровню ответственности.

Вопрос 59:

Что включает в себя понятие «сертификация продукции»?

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями на 22.11.2001 г.) «О сертификации продукции и услуг» «сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция (работы, услуги) соответствует установленным требованиям».

Таким образом, под сертификацией продукции понимают процедуру подтверждения соответствия продукции утвержденным требованиям.

Вопрос 60:

Назовите одну из основных целей, которая ставится при сертификации продукции, работ, услуг

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» «сертификация осуществляется в целях:

создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем».

Вопрос 61:

Является ли сертификация строительных материалов, конструкций и изделий в настоящее время обязательной?

В соответствии с документами в области сертификации в строительстве, сертификация основной номенклатуры строительных материалов, конструкций и изделий является добровольной. В то же время постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013 (с изменениями на 29 апреля 2002 г.) «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» отдельные виды строительных материалов и изделий подлежат обязательной сертификации.

Номенклатура этой группы материалов и изделий утверждена постановлениями Госстандарта России от 23.02.98 № 5 (с последующими изменениями) «О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации» и Госстроя России от 24.04.98 № 18-43 (с последующими изменениями) «Об обязательной сертификации продукции и услуг (работ) в строительстве».

Вопрос 62:

Конкретное строительное изделие подлежит обязательной сертификации. Может ли в данном случае добровольная сертификация строительного изделия заменить его обязательную сертификацию?

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» «добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции».

Вопрос 63:

Что представляет собой «сертификат соответствия»?

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» «сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям».

При этом сертификаты соответствия выдаются органами сертификации как на соответствие продукции всем показателям качества, установленным на эту продукцию нормативными документами, так и на соответствие продукции отдельным показателям.

Вопрос 64:

Что включает в себя термин «знак соответствия» в системе сертификации в строительстве?

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» «Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям».

Правила применения знаков соответствия устанавливаются конкретной системой сертификации в соответствии с установленным ею порядком.

Вопрос 65:

Что включает в себя понятие «система сертификации»?

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» «Система сертификации создается федеральными органами исполнительной власти, организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с настоящим Законом.

Вопрос 66:

Реализация какой из перечисленных ниже функций входит в обязанности центрального органа в любой системе сертификации?

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» «Центральный орган системы сертификации:

организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;

рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)».

В то же время в конкретных системах сертификации функции центрального органа могут быть расширены.

Вопрос 67:

Назовите одну из перечисленных ниже функций, реализация которой должна осуществляться органом по сертификации в любой системе сертификации?

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» «орган по сертификации:

проводит идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации;

сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции».

Вопрос 68:

Назовите обязанности аккредитованной испытательной лаборатории в процессе сертификации продукции (работ, услуг)

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» «Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации».

Порядок аккредитации испытательных лабораторий (центров) устанавливается каждой системой сертификации самостоятельно.

Вопрос 69:

За чей счет оплачиваются расходы на проведение сертификации продукции в строительстве?

В соответствии с пунктом 8.1 - 8.3 РДС 10-232-94 «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве» «работа по сертификации оплачивается заявителем в соответствии с требованиями Системы сертификации ГОСТ Р. Стоимость работ по сертификации определяется себестоимостью проведения работ в зависимости от вида и объема работ по сертификации и устанавливается соглашением сторон.

Вопрос 70:

Что включает в себя понятие «сертификация системы качества» на соответствие стандартам семейства ГОСТ Р ИСО 9000?

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р 40002-96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения» «Сертификация систем качества - действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается достаточная уверенность в том, что должным образом идентифицированная система качества соответствует выбранной модели (ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 9002, ГОСТ Р ИСО 9003) или иным нормативным документам, определенным заявителем».

Иными словами, под сертификацией системы качества на соответствие стандартам семейства ГОСТ Р ИСО 9000 можно понимать подтверждение независимой третьей стороной того факта, что в организации создана, функционирует и развивается система качества, соответствующая одной из моделей стандарта ГОСТ Р ИСО 9000.

Вопрос 71:

Является ли обязательной сертификация систем качества организаций и предприятий на соответствие стандартам семейства ГОСТ Р ИСО 9000 и если да, то в каких случаях?

В соответствии со стандартами семейства ГОСТ Р ИСО 9000 (версии 1996 и 2001 г.) (соответствующие международные стандарты ИСО 9000 версии 1994 и 2000 г.) сертификация систем качества является добровольной. Отсутствуют также законодательные и иные нормативные правовые акты, устанавливающие обязательность сертификации систем качества.

Вопрос 72:

Являются ли альтернативными требования к системе качества, установленные в стандартах семейства ГОСТ Р ИСО 9000, по отношению к техническим требованиям на продукцию (работы, услуги) и если да, то в каких случаях?

В соответствии с введением к стандартам ГОСТ Р ИСО 9001-96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании» и ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» требования к системе качества, установленные в стандартах семейства ГОСТ Р ИСО 9000 (версий 1996 и 2001 г.) являются дополнительными (не альтернативными) по отношению к техническим требованиям на продукцию (работы, услуги).

Вопрос 73:

В чем принципиальное отличие стандартов ГОСТ Р ИСО 9000 версии 2001 г. от аналогичных стандартов версии 1996 г.?

В соответствии со стандартами ГОСТ Р ИСО 9000 версии 1996 г. они устанавливают «элементы, необходимые для включения в системы качества». При этом в зависимости от конкретного стандарта число этих элементов различно.

В соответствии со стандартами ГОСТ Р ИСО 9000 версии 2001 г. они «направлены на применение «процессного подхода» при разработке, внедрении и улучшении результативности системы менеджмента качества с целью повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований».

Таким образом, принципиальным отличием в данном случае можно считать применение в стандартах версии 2001 г. «процессного подхода» в отличие от «элементного» - в стандартах версии 1996 г.

Вопрос 74:

Какие преимущества из перечисленных ниже предоставляет организации (предприятию) наличие системы качества, сертифицированной в соответствии с требованиями стандартов семейства ГОСТ Р ИСО 9000?

В соответствии с федеральными нормативными документами в области сертификации, в том числе постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 113 «О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг», со стандартами семейства ГОСТ Р ИСО 9000, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также международными соглашениями РФ к основным преимуществам, которые дает сертифицированная в соответствии со стандартами семейства ГОСТ Р ИСО 9000 система качества, можно отнести: возможность выхода на зарубежный рынок; преимущества при получении государственного заказа; усиление позиций на рынке продукции (работ, услуг); улучшение качества продукции (работ, услуг); улучшение системы управления организацией, предприятием.

Вопрос 75:

На что в первую очередь направлены требования к системам качества, установленные в стандартах семейства ГОСТ Р ИСО 9000?

В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р ИСО 9001-96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании» «Установленные требования направлены в первую очередь на удовлетворение потребителя посредством предупреждения несоответствия продукции на всех стадиях от проектирования до обслуживания».

В соответствии с введением к ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования» целью разработки стандарта является повышение удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований.

Таким образом, требования к системам качества, установленные в семействе стандартов ГОСТ Р ИСО 9000, направлены в первую очередь на удовлетворение запросов потребителей.

Вопрос 76:

Кто устанавливает конкретный перечень новой продукции, подлежащей проверке и подтверждению пригодности для применения в строительстве?

В соответствии с п. 5 Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636, конкретный перечень новой продукции, подлежащей проверке и подтверждению пригодности для применения в строительстве, устанавливает Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике» (Госстрой России).

Госстроем России в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации разработано и в установленном порядке введено в действие постановление от 1 июля 2002 г. № 76 (зарегистрировано Минюстом России 2 августа 2002 г. Регистрационный номер 3659) «Порядок подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве».

Вопрос 77:

На какие строительные материалы, изделия и конструкции из приведенных ниже предприятиям и организациям необходимо получать технические свидетельства?

В соответствии с п. 5 Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636, «Проверке и подтверждению пригодности подлежит новая продукция, от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды...».

Вопрос 78:

Необходимо ли оформлять техническое свидетельство на импортные материалы, конструкции и изделия, изготовленные в соответствии с российскими нормами и стандартами?

В соответствии с п. 5 Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636, «Не требует проверки и подтверждения пригодности новая продукция, запроектированная в полном соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также разработанная и поставляемая в соответствии с государственными стандартами или техническими условиями, утвержденными в установленном порядке».

Вопрос 79:

Кто в соответствии с действующим порядком имеет право выдавать технические свидетельства на новую, в том числе импортную продукцию в строительстве?

В соответствии с п. 3 Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636, пригодность новой продукции подтверждается техническим свидетельством Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике» (Госстроя России).

Вопрос 80:

Что подтверждает техническое свидетельство, выдаваемое на новые, в том числе импортные строительные материалы, конструкции и изделия?

В соответствии с п. 4 Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636, «Техническое свидетельство является документом, разрешающим применение в строительстве на территории Российской Федерации новой продукции при условии ее соответствия приведенным в свидетельстве требованиям».

Вопрос 81:

Кто должен разрабатывать проект организации строительства?

В соответствии с пунктом 3.6** СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» «проект организации строительства должна разрабатывать генеральная проектная организация или по ее заказу другая проектная организация».

Вопрос 82:

Кто должен разрабатывать и утверждать проект производства работ?

В соответствии с пунктами 3.9** и 3.11** СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» «проекты производства работ на строительство новых, расширение и реконструкцию предприятий, зданий или сооружений разрабатываются генеральными подрядными строительными организациями или по их заказу специализированные проектно-технологическими организациями, с утверждением их руководителями подрядных организаций».

Вопрос 83:

Допускается ли при строительстве объекта выполнение подготовительных работ без получения в установленном порядке разрешения на выполнение строительно-монтажных работ?

В соответствии с пунктом 1.2* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» «до начала выполнения строительно-монтажных, в том числе подготовительных, работ на объекте заказчик обязан получить в установленном порядке разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. Выполнение работ без указанного разрешения запрещается».

Вопрос 84:

В чьи обязанности входит ведение общего журнала работ при строительстве объекта?

В соответствии с пунктом 3 приложения 1* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» «общий журнал работ ведет лицо, ответственное за строительство здания или сооружения (производитель работ, старший производитель работ) и заполняет его с первого дня работы на объекте лично или поручает руководителям смен».

Вопрос 85:

У кого и на какой срок остается общий журнал работ после ввода объекта в эксплуатацию?

В соответствии с пунктом 12 приложения 1* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» «при сдаче законченного строительством объекта общий и специальные журналы работ передаются заказчику и хранятся у него до ввода объекта в эксплуатацию. После ввода объекта в эксплуатацию журналы передаются на постоянное хранение эксплуатирующей организации».

Вопрос 86:

Что понимается под термином «исполнительная документация»?

В соответствии с пунктом 1.14* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» «исполнительная документация - комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них по согласованию с проектной организацией изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ».

Вопрос 87:

В каком из перечисленных ниже случаев на объектах строительства оформляется журнал авторского надзора?

В соответствии с пунктом 5.1 СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» при осуществлении авторского надзора «ведется журнал авторского надзора за строительством, который составляется проектировщиком и передается заказчику». В соответствии с пунктом 1.3 СП 11-110-99 ведение авторского надзора является обязательным в двух случаях:

необходимость авторского надзора установлена законодательством;

выполнение авторского надзора предусмотрено договором между заказчиком и проектировщиком.

Таким образом, если заказчиком заключен с проектной организацией договор на ведение авторского надзора, проектная организация обязана оформить и вести в установленном порядке журнал авторского надзора.

Вопрос 88:

Когда следует составлять акт освидетельствования скрытых работ, если последующие работы могут начаться после длительного перерыва?

В соответствии с пунктом 7.7 СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» «скрытые работы подлежат освидетельствованию с составлением акта по установленной форме. Акт освидетельствования скрытых работ должен составляться на завершенный процесс, выполненный самостоятельным подразделением исполнителей. Освидетельствование скрытых работ и составление акта в случаях, когда последующие работы должны начинаться после перерыва, следует производить непосредственно перед производством последующих работ».

Вопрос 89:

Что включает в себя в полном объеме производственный контроль качества строительно-монтажных работ?

В соответствии с пунктом 7.3 СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» «производственный контроль качества строительно-монтажных работ должен включать входной контроль рабочей документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций и приемочный контроль строительно-монтажных работ».

Вопрос 90:

Что включает в себя операционный контроль качества строительно-монтажных работ?

В соответствии с пунктом 7.5* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» «при операционном контроле следует проверять соблюдение технологии выполнения строительно-монтажных процессов; соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам, правилам и стандартам...».

Результаты операционного контроля должны фиксироваться в журнале работ».

Вопрос 91:

В чьи обязанности входит создание геодезической разбивочной основы и проведение геодезических измерений деформаций оснований и конструкций зданий и их частей в процессе строительства?

В соответствии с пунктом 1.2 СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве» «создание геодезической разбивочной основы для строительства и геодезические измерения деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений) и их частей в процессе строительства являются обязанностью заказчика».

Вопрос 92:

Как часто в процессе строительства инструментально должны проверяться знаки разбивочной геодезической сети?

В соответствии с пунктом 2.15 СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве» «принятые знаки геодезической разбивочной основы в процессе строительства должны находиться под наблюдением за сохранностью и устойчивостью и проверяться инструментально не реже двух раз в год (в весенний и осенне-зимний периоды)».

Вопрос 93:

Кто определяет перечень ответственных конструкций и частей зданий, подлежащих исполнительной геодезической съемке при выполнении приемочного контроля?

В соответствии с пунктом 4.4 СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве» «перечень ответственных конструкций и частей зданий (сооружений), подлежащих исполнительной геодезической съемке при выполнении приемочного контроля, должен определяться проектной организацией».

Вопрос 94:

Каким документом рекомендован порядок деятельности строительных лабораторий?

Общие требования к испытательным лабораториям содержатся в ГОСТ Р 51000.3-96 «Общие требования к испытательным лабораториям». Требования к испытательным лабораториям в строительстве в системе сертификации ГОСТ Р содержатся в РДС 10-234-94.

В соответствии с действующим перечнем нормативных документов в строительстве в качестве рекомендуемого документа по организации деятельности строительных лабораторий следует применять «Типовое положение о строительных лабораториях», утвержденное бывшим Госстроем СССР в 1977 году.

Вопрос 95:

Обязаны ли представители заказчика принимать участие в проверках, проводимых органами Госархстройнадзора?

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» «Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают по требованию органа государственного контроля (надзора) присутствие своих должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, и (или) своих представителей при проведении мероприятий по контролю».

Таким образом, должностные лица участников строительства, в том числе заказчика, обязаны участвовать в проверках, проводимых органами Госархстройнадзора, по их требованию. В тоже время должностные лица заказчика, имеют право (часть 1 статьи 13) присутствовать на любой проверке, проводимой органами Госархстройнадзора.

Вопрос 96:

Должны ли специалисты авторского надзора проектных организаций принимать участие в освидетельствовании и приемке скрытых работ?

В соответствии с пунктом 4.5. СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» «специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций, и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).

В соответствии с пунктом 6.2.6. указанного Свода правил специалисты, осуществляющие авторский надзор, принимают участие:

в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений».

Как правило, такие работы предусматриваются перечнем, прилагаемым к договору на авторский надзор.

Вопрос 97:

Обязаны ли участники строительства информировать орган Госархстройнадзора о назначении руководителя и специалистов, осуществляющих авторский надзор на строительстве конкретного объекта?

В соответствии с пунктом 4.4. СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» «Назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом проектной организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом решении подрядчика и органы Государственного архитектурно-строительного надзора».

Таким образом, заказчик обязан довести до сведения соответствующего органа Госархстройнадзора России информацию о назначении руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора.

Вопрос 98:

У кого должен находиться журнал авторского надзора в процессе строительства объекта?

В соответствии с пунктом 5.3. СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» «Оформление журнала должно производиться по ГОСТ 2.105. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания».

Вопрос 99:

Какие записи производятся в журнале авторского надзора?

В соответствии с пунктом 6.2.1. СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» одной из обязанностей специалистов авторского надзора является «выборочная проверка соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил».

В соответствии с обязательным приложением А к СП 11-110-99 в форме учетного листа, который заполняется специалистом, осуществляющим авторский надзор, предусмотрены графы «Выявленные отступления от проектно-сметной документации, нарушения требований строительных норм и правил по производству СМР» (столбец 2), а также «Указания об устранении выявленных отступлений или нарушений и сроки их выполнения» (столбец 3).

Таким образом, в журнале авторского надзора производятся записи о выявленных отступлениях и нарушениях проекта и СНиП со сроками их устранения.

Вопрос 100:

Имеют ли право специалисты, осуществляющие авторский надзор, потребовать прекращения работ, выполняемых с отступлениями от требований проекта или нарушениями строительных норм и правил?

В соответствии с пунктом 6.1. СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» специалисты, осуществляющие авторский надзор, имеют право «внесения предложений в органы государственного архитектурно-строительного надзора и органы архитектуры и градостроительства о приостановлении в необходимых случаях строительных и монтажных работ, выполняемых с выявленными нарушениями и принятии мер по предотвращению нарушения авторского права на произведение архитектуры в соответствии с законодательством».

Таким образом, специалисты, осуществляющие авторский надзор, не имеют права самостоятельно приостанавливать выполнение строительно-монтажных работ при строительстве объектов.

Вопрос 101:

Что понимается под капитальным ремонтом здания?

Толкование терминов «новое строительство», «капитальный ремонт», «реконструкция», «расширение» дано инструктивным письмом Главгосархстройнадзора России от 28.04.94 № 16-14/63, в котором использованы «определения, содержащиеся в следующих документах: Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная постановлением Госкомстата России от 24.09.93 № 55-87(р) ВСН 58-88(р), ВСН 42-85(р), ВСН 42-85(р), Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утверждено постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279». В соответствии с указанными нормативными документами «Капитальный ремонт здания» - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного обеспечения, а также поддержания эксплуатационных показателей. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, его перепланировка, не вызывающие изменений основных технико-экономических показателей здания».

Вопрос 102:

Что понимается под реконструкцией здания?

Толкование терминов «новое строительство», «капитальный ремонт», «реконструкция», «расширение» дано инструктивным письмом Главгосархстройнадзора России от 28.04.94 № 16-14/63, в котором использованы «определения, содержащиеся в следующих документах: Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная постановлением Госкомстата России от 24.09.93 № 55-87(р) ВСН 58-88(р), ВСН 42-85(р), ВСН 42-85(р), Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утверждено постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279». В соответствии с названными нормативными документами «Реконструкция» здания - комплекс строительных работ и организационно-строительных мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и качества квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания увеличения объема услуг.

При реконструкции зданий помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых оснований, их частичная разборка; повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей (кроме магистральных); улучшение архитектурной выразительности здания».

Вопрос 103:

Может ли быть отнесен к капитальному ремонту комплекс строительных работ по надстройке мансард зданий?

Толкование терминов «новое строительство», «капитальный ремонт», «реконструкция», «расширение» дано инструктивным письмом Главгосархстройнадзора России от 28.04.94 № 16-14/63, в котором использованы «определения, содержащиеся в следующих документах: Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная постановлением Госкомстата России от 24.09.93 № 55-87(р) ВСН 58-88(р), ВСН 42-85(р), ВСН 42-85(р), Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утверждено постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279». В соответствии с названными нормативными документами «Реконструкция» здания - комплекс строительных работ и организационно-строительных мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и качества квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения.

При капитальном ремонте могут осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, его перепланировка, не вызывающие изменений основных технико-экономических показателей здания. Таким образом, надстройка здания является реконструкцией.

Вопрос 104:

Назовите основной признак, по которому можно отличить реконструкцию здания от его капитального ремонта

Толкование терминов «новое строительство», «капитальный ремонт», «реконструкция», «расширение» дано инструктивным письмом Главгосархстройнадзора России от 28.04.94 № 16-14/63, в котором использованы «определения, содержащиеся в следующих документах: Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная постановлением Госкомстата России от 24.09.93 № 55-87(р) ВСН 58-88(р), ВСН 42-85(р), ВСН 42-85(р), Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утверждено постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279».

В соответствии с названными нормативными документами «Реконструкция» здания - комплекс строительных работ и организационно-строительных мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и качества квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения.

При капитальном ремонте могут осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, его перепланировка, не вызывающие изменений основных технико-экономических показателей здания».

Вопрос 105:

Относится ли к аварии в строительстве обрушение, произошедшее вследствие природно-климатических воздействий?

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 г. № 17-48 «в понятие аварии входят также обрушения и повреждения зданий и сооружений, произошедшие в результате природно-климатических воздействий (землетрясение, ветровой напор, снеговая нагрузка и т.д.), интенсивность которых не превышала расчетных значений».

Вопрос 106:

Подлежат ли расследованию в общем порядке, установленном Госстроем России, аварии на объектах капитального ремонта?

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.94 № 761) «положение устанавливает требования к организации и проведению расследования причин аварий зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, произошедших в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации...».

Вопрос 107:

Производится ли расследование причин аварий на объектах 3 уровня ответственности?

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.94 № 761), «Расследование причин аварий на зданиях и сооружениях 3 уровня ответственности может производиться по решению территориальных органов исполнительной власти, министерств и ведомств Российской Федерации».

Вопрос 108:

К какой категории аварий относится обрушение пятиэтажного жилого дома, повлекшее гибель одного человека?

В соответствии с п. 5 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.94 № 761) «В зависимости от масштабов и степени последствий аварии зданий подразделяются на аварии первой и второй категорий.

К авариям первой категории относятся обрушения зданий и сооружений или их частей, вызвавшие нарушение функционирования других отраслей народного хозяйства, повлекшие гибель двух и более человек, а также обрушения с количеством пострадавших не более пятнадцати человек.

К авариям второй категории относятся обрушения или повреждения зданий, сооружений, их частей или конструктивных элементов, угрожающие безопасному ведению работ и не попавшие в разряд аварий первой категории».

Вопрос 109:

В какой срок руководитель организации обязан передать донесение об аварии, произошедшей на подконтрольном ему объекте?

В соответствии с п. 7 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.94 № 761) «руководители предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, расширение, капитальный ремонт или эксплуатацию здания или сооружения, на котором произошла авария, должны немедленно передать донесение в территориальные органы исполнительной власти, - в соответствующие органы Госархстройнадзора, в вышестоящие органы по ведомственной принадлежности, а по авариям I категории - в органы прокуратуры по месту, где произошла авария».

Вопрос 110:

В каком из перечисленных ниже случаев создаются местные комиссии по расследованию причин аварий зданий и сооружений?

В соответствии с п. 10 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.94 № 761) «расследование причин аварий производится техническими комиссиями, а в случаях, когда необходима срочная разборка обрушившихся конструкций для спасения пострадавших или возобновление безопасной эксплуатации зданий и сооружений, до начала работы технических комиссий создаются местные комиссии предварительного расследования причин аварий».

Вопрос 111:

В какой срок и кем назначаются местные комиссии по расследованию причин аварий зданий и сооружений?

В соответствии с п. 11 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.94 № 761) «местные комиссии назначаются немедленно после аварии руководителями генеральных подрядных организаций, а также действующих предприятий, организаций, учреждений, совмещающих функции заказчика и подрядчика, или эксплуатирующих здания, сооружения».

Вопрос 112:

Какие аварии зданий допускается расследовать только местными комиссиями без образования технических комиссий?

В соответствии с п. 10 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.94 № 761) «Расследование аварий, связанных с повреждением или обрушением отдельного конструктивного элемента, не сопровождавшихся несчастными случаями, а также аварий на объектах 3 класса по степени ответственности, допускается проводить только местными комиссиями».

Вопрос 113:

В какой срок назначаются технические комиссии по расследованию причин аварий зданий и сооружений?

В соответствии с п. 14 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.94 № 761) «технические комиссии по расследованию причин аварий назначаются в срок не более трех суток с момента аварии».

Вопрос 114:

Кем утверждаются акты технических комиссий по расследованию причин аварий зданий и сооружений?

В соответствии с п. 20 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.94 № 761) «акты расследования причин аварий техническими комиссиями в двухнедельный срок подлежат утверждению органами, назначившими комиссии. Утвержденный акт технической комиссии направляется в 5-дневный срок в территориальный орган исполнительной власти, в вышестоящий по подчиненности орган, соответствующий орган Госархстройнадзора..., по авариям первой категории - в орган прокуратуры, где произошла авария».

Вопрос 115:

Куда представляются акты технических комиссий по расследованию причин аварий зданий и сооружений (вторая категория аварий)?

В соответствии с п. 20 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.94 № 761) «акты расследования причин аварий техническими комиссиями в двухнедельный срок подлежат утверждению органами, назначившими комиссии. Утвержденный акт технической комиссии направляется в 5-дневный срок в территориальный орган исполнительной власти, в вышестоящий по подчиненности орган, соответствующий орган Госархстройнадзора..., по авариям первой категории - в орган прокуратуры, где произошла авария».

Вопрос 116:

Назовите одну из основных ниже перечисленных причин аварий на кирпичных зданиях на территории Российской Федерации в 1997 - 2001 годах

В соответствии с анализом причин аварий зданий и сооружений, который ежегодно выполняется Главной инспекцией Госархстройнадзора России, и рассылается органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерствам, ведомствам, территориальным органам Госархстройнадзора (Аварии зданий и сооружений, произошедшие на территории Российской Федерации) в процессе эксплуатации кирпичных зданий допускаются многочисленные промочки кирпичной кладки, ее замачивание (несущие водяные коммуникации в санузлах, протечки кровли и т.д.), попеременное замораживание и оттаивание.

Это приводит к снижению прочности кирпичной кладки и обрушению кирпичных стен и других несущих конструкций. За последние четыре года по этой причине произошло 19 аварий на эксплуатируемых кирпичных зданиях. Данная причина является основной в статистике аварий такого рода зданий.

Вопрос 117:

Назовите одну из основных ниже перечисленных причин аварий на эксплуатируемых зданиях на территории Российской Федерации за период 1995 - 2001 годов

В соответствии с анализом причин аварий зданий и сооружений, который ежегодно выполняется Главной инспекцией Госархстройнадзора России, и рассылается органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерствам, ведомствам, территориальным органам Госархстройнадзора (Аварии зданий и сооружений, произошедшие на территории Российской Федерации) в процессе эксплуатации зданий допускается перегрузка покрытия вследствие наслоения пыли, укладки дополнительных слоев гидроизоляционного ковра, теплоизоляционных материалов, дополнительной снеговой нагрузки. Это влечет за собой потерю несущей способности конструктивных элементов, т.е. приводит к авариям. Данная причина является основной в статистике аварий на зданиях за период 1995 - 2001 годов.

Вопрос 118:

Назовите одну из основных ниже перечисленных причин аварий на строящихся зданиях с металлическим каркасом на территории Российской Федерации за период 1997 - 2001 годов

В соответствии с анализом причин аварий зданий и сооружений, который ежегодно выполняется Главной инспекцией Госархстройнадзора России, и рассылается органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерствам, ведомствам, территориальным органам Госархстройнадзора (Аварии зданий и сооружений, произошедшие на территории Российской Федерации) в процессе строительства зданий с металлическим каркасом допускаются нарушения при устройстве узловых сопряжений металлических конструкций.

Это влечет за собой потерю несущей способности узловыми монтажными соединениями и приводит к авариям. Данная причина является основной в статистике аварий на зданиях с металлическим каркасом за период 1997 - 2001 годов.

Вопрос 119:

Назовите одну из основных ниже перечисленных причин аварий на зданиях из сборного железобетона на территории Российской Федерации за период 1997 - 2001 годов

В соответствии с анализом причин аварий зданий и сооружений, который ежегодно выполняется Главной инспекцией Госархстройнадзора России, и рассылается органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерствам, ведомствам, территориальным органам Госархстройнадзора (Аварии зданий и сооружений, произошедшие на территории Российской Федерации) в процессе строительства сборных железобетонных зданий допускалось применение некачественных изделий и конструкций, в том числе при изготовлении изделий и конструкций использовалась непроектная арматурная сталь, бетон, прочностью ниже проектной, при монтаже допускалось применение поврежденных изделий.

Данная причина является основной в статистике аварий на строящихся сборных железобетонных зданиях за период 1997 - 2001 годов.

Вопрос 120:

Назовите самую крупную по ее трагическим последствиям аварию здания в России за период 1997 - 2001 годов

В соответствии с анализом причин аварий зданий и сооружений, который ежегодно выполняется Главной инспекцией Госархстройнадзора России, и рассылается органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерствам, ведомствам, территориальным органам Госархстройнадзора (Аварии зданий и сооружений, произошедшие на территории Российской Федерации) за период 1997 - 2001 г.г. самая крупная авария произошла в 1998 году в г. Нальчике Кабардино-Балкарской Республики на спорткомплексе «Юность» во время проведения соревнований по борьбе. В результате аварии погибли 22 человека и получили тяжелые травмы 29 человек.

КРАТКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ

законодательных, нормативных и методических документов, использованных в I тематическом блоке

Вопрос 1         Статья 54 Конституции Российской Федерации

Вопрос 2         Статья 76 Конституции Российской Федерации

Вопрос 3         Статья 76 Конституции Российской Федерации

Вопрос 4         Статья 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»

Вопрос 5         Статья 2 Закона РФ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и статья 4 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений»

Вопрос 6         Статья 4 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений»

Вопрос 7         Статья 6 Закона РФ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и статья 7 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений»

Вопрос 8         Статья 7 Закона РФ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»

Вопрос 9         Статья 10 Закона РФ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»

Вопрос 10       Статья 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Вопрос 11       Статья 7 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Вопрос 12       Статья 7 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Вопрос 13       Статья 8 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Вопрос 14       Постановление Госстроя России от 29 октября 1993 г. 18-41 «О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации»

Вопрос 15       Пункт 4 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. 1008

Вопрос 16       Пункт 3.5 СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений»

Вопрос 17       Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России утвержденное указом Президента РФ от 18 февраля 1993 г. № 324

Вопрос 18       Статья 38 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Вопрос 19       Статья 44 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды»

Вопрос 20       Статья 6 Федерального закона «О пожарной безопасности»

Вопрос 21       Статья 6 Федерального закона «О пожарной безопасности», приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.12.93 № 521

Вопрос 22       Пункт 12 «Порядка участия органов Государственного пожарного надзора в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов»

Вопрос 23       Статья 13 Закона Российской Федерации «О стандартизации»

Вопрос 24       Статья 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»

Вопрос 25       Пункт 8 «Положения о Государственном архитектурно-строительном надзоре в Российской Федерации»

Вопрос 26       Пункт 9 «Положения о Государственном архитектурно-строительном надзоре в Российской Федерации»

Вопрос 27       Статья 71 Конституции Российской Федерации

Вопрос 28       Пункт 5.1 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 29       Пункт 5.8 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 30       Пункт 6.2 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 31       Пункт 8.2 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 32       Пункт 8.3 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 33       Пункт 6.4 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 34       Пункт 5.7 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 35       Пункт 6.7 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 36       Пункт 8.5 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 37       Пункт 4.2 обязательного приложения А к СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 38       Пункт 4.4 обязательного приложения А к СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 39       Пункт 4.3 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения»

Вопрос 40       Статья 7 Закона Российской Федерации «О стандартизации»

Вопрос 41       Статья 7 Закона Российской Федерации «О стандартизации»

Вопрос 42       Статья 7 Закона Российской Федерации «О стандартизации»

Вопрос 43       Статья 8 Закона Российской Федерации «О стандартизации»

Вопрос 44       Статья 9 Закона Российской Федерации «О стандартизации»

Вопрос 45       Пункт 3 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 46       Пункт 4 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 47       Пункт 23 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 48       Пункт 31 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 49       Пункт 53 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 50       Пункт 38 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 51       Пункт 41 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 52       Пункт 42 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 53       Пункт 43 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 54       Пункт 44 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 55       Пункт 45 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения»

Вопрос 56       Изменение № 1 от 21.12.93 ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований»

Вопрос 57       Изменение № 1 от 21.12.93 ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований»

Вопрос 58       Изменение № 1 от 21.12.93 ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований»

Вопрос 59       Статья 1 Закона Российской Федерации от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями на 22.11.2001 г.) «О сертификации продукции и услуг»

Вопрос 60       Статья 1 Закона Российской Федерации от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями на 22.11.2001 г.) «О сертификации продукции и услуг»

Вопрос 61       Постановление Правительства РФ от 13.08.97 № 1013 «(с изменениями на 29 апреля 2002 г.) «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»; постановление Госстандарта России от 23.02.98 № 5 (с последующими изменениями) «О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации»; постановление Госстроя России от 24.04.98 № 18-43 (с последующими изменениями) «Об обязательной сертификации продукции и услуг (работ) в строительстве».

Вопрос 62       Статья 17 Закона Российской Федерации от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями на 22.11.2001 г.) «О сертификации продукции и услуг»

Вопрос 63       Статья 6 Закона Российской Федерации от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями на 22.11.2001 г.) «О сертификации продукции и услуг»

Вопрос 64       Статья 6 Закона Российской Федерации от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями на 22.11.2001 г.) «О сертификации продукции и услуг»

Вопрос 65       Статья 5 Закона Российской Федерации от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями на 22.11.2001 г.) «О сертификации продукции и услуг»

Вопрос 66       Статья 10 Закона Российской Федерации от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями на 22.11.2001 г.) «О сертификации продукции и услуг»

Вопрос 67       Статья 11 Закона Российской Федерации от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями на 22.11.2001 г.) «О сертификации продукции и услуг»

Вопрос 68       Статья 12 Закона Российской Федерации от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями на 22.11.2001 г.) «О сертификации продукции и услуг»

Вопрос 69       Пункт 8.1 - 8.3 РДС 10-232-94 «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве

Вопрос 70       Пункт 3.1 ГОСТ Р 40002-96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения»

Вопрос 71       Стандарты семейства ГОСТ Р ИСО 9000 (версии 1996 и 2001 г.)

Вопрос 72       Введение к стандартам ГОСТ Р ИСО 9001-96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании»; ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»

Вопрос 73       Стандарты семейства ГОСТ Р ИСО 9000 (версии 1996 и 2001 г.)

Вопрос 74       Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 113 «О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг»; стандарты семейства ГОСТ Р ИСО 9000 (версии 1996 и 2001 г.)

Вопрос 75       Раздел 1 ГОСТ Р ИСО 9001-96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании»; введение к ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования»

Вопрос 76       Пункт 5 Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636

Вопрос 77       Пункт 5 Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636

Вопрос 78       Пункт 5 Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636

Вопрос 79       Пункт 3 Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636

Вопрос 80       Пункт 4 Правил подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1636

Вопрос 81       Пункт 3.6** СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»

Вопрос 82       Пункт 3.9** и 3.11* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»

Вопрос 83       Пункт 1.2* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»

Вопрос 84       Пункт 3 приложения 1* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»

Вопрос 85       Пункт 12 приложения 1* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»

Вопрос 86       Пункт 1.14* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»

Вопрос 87       СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»

Вопрос 88       Пункт 7.7 СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»

Вопрос 89       Пункт 7.3 СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»

Вопрос 90       Пункт 7.5* СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства»

Вопрос 91       Пункт 1.2 СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве»

Вопрос 92       Пункт 2.15 СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве»

Вопрос 93       Пункт 4.4 СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве»

Вопрос 94       Типовое положение о строительных лабораториях, утвержденное бывшим Госстроем СССР в 1977 году

Вопрос 95       Статья 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»

Вопрос 96       Пункты 4.5 и 6.2.6 СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»

Вопрос 97       Пункт 4.4 СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»

Вопрос 98       Пункт 5.3 СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»

Вопрос 99       Пункт 6.2.1 и приложение А СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»

Вопрос 100     Пункт 6.1. СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»

Вопрос 101     Письмо Главгосархстройнадзора России от 28.04.94 № 16-14/63

Вопрос 102     Письмо Главгосархстройнадзора России от 28.04.94 № 16-14/63

Вопрос 103     Письмо Главгосархстройнадзора России от 28.04.94 № 16-14/63

Вопрос 104     Письмо Главгосархстройнадзора России от 28.04.94 № 16-14/63

Вопрос 105     Пункт 3 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 106     Пункт 1 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 107     Пункт 2 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 108     Пункт 5 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 109     Пункт 7 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 110     Пункт 10 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 111     Пункт 11 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 112     Пункт 10 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 113     Пункт 14 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 114     Пункт 20 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 115     Пункт 20 Положения о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 06.12.94 № 17-48

Вопрос 116     Аварии зданий и сооружений, произошедшие на территории Российской Федерации - аналитический обзор Главной инспекции Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России

Вопрос 117     Аварии зданий и сооружений, произошедшие на территории Российской Федерации - аналитический обзор Главной инспекции Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России

Вопрос 118     Аварии зданий и сооружений, произошедшие на территории Российской Федерации - аналитический обзор Главной инспекции Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России

Вопрос 119     Аварии зданий и сооружений, произошедшие на территории Российской Федерации - аналитический обзор Главной инспекции Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России

Вопрос 120     Аварии зданий и сооружений, произошедшие на территории Российской Федерации - аналитический обзор Главной инспекции Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России

ГЛАВА II

Тематический блок 2

«Нормативные требования к выполнению и приемке строительно-монтажных работ»

Второй тематический блок целиком посвящен вопросам, определяющим правила производства и приемки строительно-монтажных и специальных видов строительных работ. Перечень вопросов сформирован на основе нормативных положений, содержащихся в строительных нормах и правилах, и обязательных для исполнения участниками строительства.

Номенклатура вопросов охватывает широкий спектр работ, начиная с оснований и фундаментов зданий и сооружений, и заканчивая требованиями к производству санитарно-технических, электромонтажных и отделочных работ, строительству инженерных систем и монтажу оборудования.

Большая часть вопросов этого блока базируется на основных положениях СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», как основополагающего нормативного документа, в котором заложены требования по прочности, устойчивости и надежности конструкций при строительстве зданий и сооружений.

Значительная часть вопросов второго тематического блока основана на основных положениях СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты», СНиП III-18-75 «Металлические конструкции», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные работы», СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СНиП 3.05.03-85 «Тепловые сети», СНиП 3.05.02-88* «Газоснабжение», СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства».

Учитывая важность тематического блока в части практического обеспечения нормативных требований при строительстве объектов, второй блок содержит наибольшее количество вопросов (150) по сравнению с другими тематическими блоками.

Вопрос 1:

Укажите минимальную ширину траншеи, которая должна приниматься в проекте под ленточные фундаменты и другие подземные конструкции?

В соответствии с пунктом 3.3 СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» «минимальная ширина траншей должна приниматься в проекте наибольшей из числа величин, удовлетворяющих следующим требованиям:

под ленточные фундаменты и другие подземные конструкции - должна включать ширину конструкции с учетом опалубки, толщины изоляции и креплений с добавлением 0,2 м с каждой стороны».

Вопрос 2:

Когда следует начинать демонтаж водопонизительных установок?

В соответствии с пунктом 2.18 СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» «демонтаж водопонизительных установок следует начинать с нижнего яруса после завершения работ по обратной засыпке котлованов и траншей или непосредственно перед их затоплением».

Вопрос 3:

В зависимости от каких показателей подразделяются по типам грунтовые условия площадок, сложенных просадочными грунтами?

В соответствии с пунктом 3.6 СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений» «грунтовые условия площадок, сложенных просадочными грунтами подразделяются на типы в зависимости от возможности просадки грунта от внешней нагрузки и величины просадки от собственного веса грунта».

Вопрос 4:

Какие меры должны приниматься до разработки котлованов и выемок в просадочных и набухающих грунтах?

В соответствии с пунктом 6.1 СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» «разработку котлованов в просадочных и набухающих грунтах разрешается производить только после выполнения мероприятий, обеспечивающих отвод поверхностных вод из котлована и прилегающей территории на нормируемую величину от границы выемки».

Вопрос 5:

Какие действия должен предпринять подрядчик в случае перебора глубины выемки более 50 см?

В соответствии с пунктом 3.10 СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» «способ восстановления оснований, нарушенных в результате промерзания, затопления, а также переборов глубиной более 50 см, должен быть согласован с проектной организацией».

Вопрос 6:

Каким образом следует вести разработку выемок и вскрытие подземных коммуникаций в пределах охранных зон?

В соответствии с пунктом 3.21 СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» «разработка выемок, устройство насыпей и вскрытие подземных коммуникаций в пределах охранных зон допускается при наличии письменного разрешения эксплуатационных организаций». В соответствии с пунктом 3.20 указанного СНиП «в случае обнаружения не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или обозначений их знаков земляные работы должны быть приостановлены, на место работы вызваны представители заказчика и организаций, эксплуатирующих обнаруженные коммуникации, и приняты меры по предохранению обнаруженных подземных устройств от повреждения».

Вопрос 7:

Могут ли быть заменены предусмотренные проектом грунты насыпей?

В соответствии с пунктом 4.1 СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» «в проекте должны быть указаны типы и физико-механические характеристики грунтов, предназначенных для возведения насыпей и устройства обратных засыпок, и специальные требования к ним (плотность сухого грунта или коэффициент уплотнения), границы частей насыпи, возводимых из грунтов с различными физико-механическими характеристиками. По согласованию с заказчиком и проектной организацией грунты насыпей и обратных засыпок при необходимости могут быть заменены».

Вопрос 8:

В каких случаях